福建省莆田市41个部门联合打造立体化惩戒“老赖”网络

2016年12月19日，中共福建省莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室在全省设区市层面率先出台《莆田市联合惩戒失信被执行人实施方案》，由41个部门联合打造“一处失信，处处受限”的立体化惩戒网络，进一步压缩了失信人员的生存空间。

诚信平台：让查询更便捷

“这下我放心了!”3月22日，莆田某企业负责人曾先生在登录“信用莆田”门户网站查询后高兴地说。

原来，曾先生的企业因为业务拓展需要准备和另一家企业进行合作，为了让心里更踏实。当日，他特地登录“信用莆田”门户网站对合作企业的信用信息进行了查询，结果显示该企业信用良好。

为了真正服务于民，莆田市委政法委于2016年10月牵头深入调研，多次召开座谈协调会，为《莆田市联合惩戒失信被执行人实施方案》的出台做了充分准备。上述《方案》以“信用莆田”社会诚信体系平台为依托，建立健全了莆田市失信联合惩戒平台，在“信用莆田”门户网站突出位置对失信人名单进行重点公示，为社会公众、企业和信用服务机构提供查询服务，并由41个联合惩戒单位实施相应惩戒措施。特别是通过加强法院系统与全市各部门之间的数据共享，以及联动单位的协同合作，逐步构建起立体信用惩戒体系。

“公众登录到‘信用莆田’网站，输入需要查询的个体信息，即可查询到其相关信用信息，通过查询，可以帮助公众更好的在经济往来中预估收益及风险，降低恶意逃废债的发生概率，促进社会经济和谐稳定发展。”联动单位之一的莆田市发改委相关人员介绍。

联合惩戒：让“老赖”更惊心

“你们这里是执行服务中心么?”“是的，你有什么需要帮助的吗?”“我要结案，快帮我看看这个案件怎么处理。”被执行人陈某是莆田秀屿区某村的村民，之前在农村信用社贷款了一笔钱，却一直不肯归还，收到法院的判决书也置之不理。那是什么让他改变了想法呢?

原来，今年年初，陈某想竞选村里的村委会主任。评选小组在审核陈某材料时，发现其在法院执行局列入的失信黑名单之中，评选小组也因此暂停了审核。当陈某听到这个消息之后倍感震惊，同时也深深的后悔，马不停蹄地来到了法院希望解决案件。

而在莆田市仙游县，当地政府还将党政机关执行督促本单位公职人员执行人民法院生效裁判情况纳入社会管理综合治理年度考核，并将结果作为有关领导干部年度考核、选拔任用的重要依据。共有12名公职人员、各类代表因此影响换届提名。

这41个部门联合打造的立体化惩戒网络涵盖了各行各业，在查询失信被执行人信息后，都可对其作

出职责范围内的相应惩戒，如住建局，可以限制失信人进行不动产转移登记;如旅游局、公安局可以限制失信人入住高级宾馆;如组织部，可以限制失信人作为公务人员招录……

“我们就是要让失信者一处失信，处处受限!”莆田市委政法委相关负责人这样说。

攻坚克难：让执行不再难

1995年，莆田某建筑工程公司与某镇人民政府签订合同对某路段路基进行施工，合同履行完毕后，该镇政府却因经济形势下滑，无力偿还施工款。2002年，该建筑工程公司将债权转移给许某，许某于2005年起诉该镇政府，莆田中院判决镇政府偿还其工程款及相应利息。案件立案执行后，经法院调解，双方于2011年8月22日达成和解协议，镇政府需于2013年7月还清所有本金。

但其后，该镇政府仍表示无力支付高额利息，案件始终无法执行到位。2014年9月，莆田中院作出裁定，冻结了该镇政府在金融机构的资金。2016年，莆田中院将该镇政府列入失信被执行人名单。

随着《莆田市联合惩戒失信被执行人实施方案》的发布。利用此契机，2017年，莆田市中院院长、执行局局长多次对申请执行人与被执行人进行约谈协调，申请人与被执行人最终达成和解协议。

而在莆田全市法院近日召开的执行工作会议上，莆田市法院党组成员、执行局局长王俊宁要求全市法院执行干警要夯实责任，攻坚克难，全力以赴，争取在年底基本解决执行难，底气十足。

2017年，莆田市法院系统将继续加强与联动单位部门之间的数据共享，让立体化惩戒网络继续发挥更大的作用，让老赖寸步难行、无处遁形。

来源：信用中国