安徽阜阳：28项联合惩戒措施，让失信者难以立足

7月24日，市政府新闻办联合市发改委等部门，召开失信联合惩戒新闻发布会，向社会公布我市构建社会信用体系情况。记者了解到，目前我市已针对重大税收违法案件当事人、失信被执行人，以及交通运输、环保、安全生产等领域严重失信主体出台28项联合惩戒措施，并计划在更多领域推进信用联合惩戒工作，让失信人一处失信、处处受限。

一旦失信在社会上很难立足

“在许多地方，人们一般不愿失信、不敢失信。因为一旦失信，读书、就业、创业、信贷、保险、租房、租车、出入境等都会受到影响，可以说是一处失信、处处受限，在社会上很难立足。”市发改委负责同志在会上介绍。

信用体系之所以能发挥作用，最重要的就是从经济社会各个方面对守信者予以激励、对失信者进行惩戒。今年，市信用办印发了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的实施意见》，这是我市社会信用体系建设方面的一个重要文件，提出了28项联合惩戒措施，包括对失信被执行人限制高消费、限制购买不动产等。

据了解，目前国家发改委和最高人民法院通过城市信用监测平台，按月推送注册地在阜阳的失信被执行人名单，市信用办在失信联合惩戒系统中共享失信被执行人名单信息，联合惩戒单位获取信息后进行惩戒，并将惩戒情况予以反馈。另外，交通运输、环保、税收、安全生产等领域的严重失信主体，也将进入信用黑名单，被采取联合惩戒措施。

例如在交通运输领域，截至6月底,市交通运输局已向“信用阜阳”及“全国企业信用信息公示系统”平台推送行政处罚信息3万余条，使超限超载的失信当事人在市场准入、参与招投标活动等方面受到一定限制和约束。

开展环境信用评价，对不良企业严密监控

根据要求，目前我市开展两级环境信用评价，一是国控企业参与的省级环境信用评价，由省环保厅牵头组织;二是由其他重点企业参与的市级环境信用评价，由市环保局牵头。

省级环境信用评价方面，2017年我市参评企业36家，其中诚信企业14家、良好企业20家、警示企业1家、不良企业1家(国投新集能源股份有限公司刘庄煤矿)。2017年12月底省政府约谈了环境信用不良企业的法定代表人，同时开展了信用修复、联合惩戒教育培训，签订了“信用承诺书”。

按照规定，凡是被评为环境信用不良企业的，除责令企业向环保部门报送环境管理及相关环境问题整改计划、按月报送整改进度之外，还将被列入重点督查对象，加大执法监察频次，同时暂停各类环保专项资金补助。

“在目前严格环境监管的大形势下，开展企业环境信用评价意义重大。”市环保局有关同志表示，今后将进一步扩大信用覆盖面，对警示企业、不良企业进行联合惩戒，在环保领域公平公正地发挥信用价值。

在财政性项目、食品药品等诸多领域，也建立了信用联合惩戒机制。当天的新闻发布会，公布了部分对失信人进行联合惩戒的典型案例。

上半年，市财政局针对江西省德安县水利水电建筑工程公司自动放弃2017年亚行贷款农业综合开发项目中标资格一事，明确指出该公司不仅扰乱了招投标市场正常秩序，且严重影响了我市2017年亚行项目建设进度，在社会上造成了不良影响。根据亚行及国家招投标法规，报经同意，将江西省德安县水利水电建筑工程公司这家失信单位列入农业综合开发项目黑名单，5年内不得参加我市农业综合开发项目投标，同时将该公司列入“信用阜阳”黑名单，进行联合惩戒。

市食品药品监管局立案查处的安徽金玛神大药房有限公司阜南县田集店涉嫌销售假药案和安徽修正堂药业连锁经营有限公司阜阳市颍州区王店镇分店涉嫌销售假药案，除依法吊销上述两家药店的《药品经营许可证》、处罚其负责人10年内不得从事药品经营活动外，还采取联合惩戒措施，将上述两个案件移交公安机关并抄送同级检察机关，对销售假药的犯罪行为依法追究刑事责任。

来源：信用中国