河北加强建筑市场诚信体系建设 列入“黑名单”将遭联合惩戒

为加强全省建筑市场诚信体系建设，规范建筑市场秩序，日前，河北省住建厅起草了《河北省建筑市场主体“黑名单”管理办法（试行）》，向相关部门及单位征求意见。

根据该办法，建筑市场主体“黑名单”（以下简称“黑名单”）管理，是指各级住房城乡建设主管部门将工程建设活动中违反有关法律、法规、规章及其他有关规定的建筑市场主体列入“黑名单”，并向社会公布，对其实施重点监管、信用约束、联合惩戒等措施。

办法规定，存在下列情形的建筑市场主体应当列入“黑名单”：利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；存在工程建设领域职业资格“挂证”行为的专业技术人员以及违规使用“挂证”人员的单位，受到行政处罚或处理的；发生违法发包、转包、违法分包、挂靠以及转让、出借资质等违法行为，受到行政处罚的；对工程质量安全负有主要责任的建筑市场主体，发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的；存在未批先建、违法施工行为，受到行政处罚的；为未批先建、未批先建项目提供商砼等服务的；被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的。

“黑名单”实行动态管理。“黑名单”信息公布到期后，建筑市场主体的违法事实得到有效整改，且在管理期限内未再次发生符合列入“黑名单”情形的，经负责列入该信息的住房城乡建设主管部门核查合格后，将其从“黑名单”中移出；建筑市场主体未按要求整改，由负责列入该信息的住房城乡建设主管部门延长其信息公布期限。

各级住房城乡建设主管部门应当对列入“黑名单”或拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场主体实行差异化管理，将其作为重点监管对象，依法给予限制。