山东将设安全生产评价检测机构“黑名单”

日前，记者从山东省应急厅了解到，按照最新印发的《关于加强安全评价检测检验机构事中事后监管的通知》，山东将建立安全生产评价检测机构"黑名单”，加强事中事后监管。

凡存在以下问题之一的，除依法对评价检测机构进行查处、承担连带赔偿责任外，还将列入安全生产不良记录"黑名单"，在全省范围进行通报，让严重违法者付出高昂成本：评价检测机构出具报告经审查发现问题较多，经现场核实不符的;评价检测中未发现问题和隐患，而被评价检测单位当年发生事故的;接到举报经调查核实确实存在问题的;对评价检测报告按5%的比例进行抽查，发现评价检测结论与实际不符合的。

在山东从事法定安全评价、检测检验服务的评价检测机构，都应当登录山东省安全生产信息平台，提供机构情况、资质范围、项目组组成人员等信息，供应急管理部门核查。在开展现场技术服务前七个工作日内，评价检测机构应登录山东省安全生产信息平台，以《安全评价检测检验机构从业告知书》的形式告知应急管理部门，接受应急管理部门监督检查。

生产经营单位委托评价检测机构为其提供安全生产技术服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责，评价检测机构对合同委托范围内的技术服务结果、结论等承担相应的法律责任。生产经营单位应当支持配合评价检测机构开展工作，不得隐瞒、欺骗、提供虚假材料，不得有影响评价检测客观公正实施的行为。对评价检测机构提出的事故预防、隐患整改意见，应当及时落实，生产经营单位应当对本单位安全评价、检测检验过程进行监督，发现违法违规行为，应及时向应急管理部门报告。

获得认可的评价检测机构，实施“双随机、一公开”监管，确保每三年覆盖一次。各市、县(市、区)应急管理部门将评价检测机构纳入年度执法计划，通过双随机抽查的方式进行，逐步扩大抽查比例和范围。

按照山东省《关于建立安全生产领域“红黑名单”制度开展联合激励和惩戒的实施细则》(鲁安监发〔2018〕92号)规定，对评价检测机构出具虚假报告或证明、违规转让或出借资质的，山东也将加强联合惩戒，严格落实市场禁入、加大执法检查频次、不定期开展抽查等失信惩戒措施，坚决防止评价检测机构“带病作业”。