目前,我国有2600多万信仰伊斯兰教的穆斯林群众。西北地区是我国穆斯林群众的重要聚居区,部分地市信仰伊斯兰教的穆斯林群众人口达该地区总人口的60%以上。近年来,穆斯林群众聚居区人民银行分支机构加强征信工作力度,使个人信用报告的应用领域逐步扩展,在穆斯林群众的经济活动和社会生活中日益发挥着重要作用。
促进征信报告运用的主要措施
人民银行西安分行辖区内分支机构采取多种方式,创建有效工作机制,加大征信宣传广度和力度,努力拓展个人信用报告在穆斯林群众中的运用深度和领域。
因地制宜,协调建立征信宣传长效机制
近年来,西北地区人民银行分支机构积极开展富有地域特色的征信宣传,取得了积极成效。如甘肃临夏州中心支行在辖内42座清真寺开展了征信知识宣传,在其中有影响的9座清真寺设立了金融服务站,放置征信百姓手册等宣传资料供信教群众阅读使用。宁夏中卫市中心支行每年对回族移民新村的村长、村支书、大学生村官进行征信知识专题培训,累计培训600余人次。
新疆昌吉州、巴州中心支行结合新疆民族地区实际,将征信知识和伊斯兰教中的诚信思想结合,定期举办宗教人士征信知识讲座班,开展征信知识宣传教育。宁夏固原市中心支行推动在全市127个回族聚居行政村建立“征信宣传工作站”,制定了统一的《农户信用推荐书》,农户向农村金融机构提出贷款申请时,由征信宣传工作站出具信用推荐书。新疆伊犁州中心支行成立了双语宣传队,印制了双语宣传资料,为穆斯林群众提供信息咨询和信用报告查询服务。青海海西州中心支行在穆斯林聚居区建立联系点,聘请穆斯林青年信用户、青年致富能手为征信知识宣传联络员,切实发挥穆斯林青年骨干的引领示范作用。
加强协调,深化信用报告在穆斯林群众中的认知度
西北地区人民银行分支机构加强与当地宗教管理、劳动就业等部门的联系沟通,扩大信用报告在穆斯林群众社会生活中的使用范围。宗教事务部门在开展的宗教人士培训班中邀请人民银行讲解征信知识,人民银行也和宗教事务部门积极探讨如何更好地在穆斯林群众中开展征信知识宣传活动,不断提升穆斯林群众的信用意识。例如,甘肃临夏、宁夏固原市中心支行积极与宗教局、伊斯兰教协会等部门的联系沟通,受邀为朝觐的460名穆斯林群众讲解了信用报告的应用价值和信用记录的维护,受到了朝觐穆斯林群众的认可和欢迎。宁夏中卫市中心支行通过和劳动就业局沟通合作,定期为辖内穆斯林妇女创业、穆斯林农民工等开展征信知识专题讲座,讲解信用报告的使用和个人信用记录的维护,进一步增强了穆斯林群众的认知度。
畅通渠道,强化征信服务工作机制
西北地区人民银行分支机构多措并举强化征信服务,提高征信服务水平。宁夏吴忠市中心支行制作了互联网个人信用信息查询二维码,并在清真寺和村委会张贴供广大穆斯林群众扫描了解征信。针对朝觐期间信用报告查询群众多、时间集中等特点,甘肃甘南州中心支行、青海海西州中心支行、新疆克拉玛依中心支行等主动延长工作时间,增加查询工作人员,积极做好查询服务,切实满足朝觐穆斯林群众的需求。新疆吐鲁番中心支行、甘肃临夏州中心支行等邀请清真寺管委会成员加入征信微信群,使他们第一时间了解掌握相关征信政策。宁夏石嘴山,新疆喀什、巴州,青海海北等地人民银行,在穆斯林重大节假日主动向清真寺管委会成员发送与征信有关的节日祝福,强化征信服务意识。甘肃临夏州中心支行收集全州95座清真寺的联系电话,并向公布人民银行征信部门的服务电话,随时受理业务咨询。
信用报告在穆斯林群众中运用成效明显
随着征信工作宣传的推进,个人信用报告的运用领域逐步拓展,在穆斯林群众的宗教信仰、经营活动、婚姻考核等领域发挥着越来越重要的作用。
信用报告在朝觐申请中的应用更加广泛
信用报告在穆斯林朝觐申请中发挥着重要的作用。在甘肃临夏、新疆昌吉、青海黄南、宁夏固原等地,为提高朝觐申请成功率,穆斯林群众主动将个人信用报告添加到申请资料中。据统计,在2015年申请朝觐的人数中,超过600人递交了信用报告,占朝觐申请总人数的5.6%,较2014年提高3.2个百分点,人民银行信用报告正逐步成为信用优良者证明自己品德的“身份证”。
信用报告应用于穆斯林民间借贷和商业活动中
在穆斯林民间借贷中,借贷方需提供自己的信用报告作为是否借贷的重要参考。信用报告有效发挥了奖励信用优良者、惩戒信用不良者的作用。穆斯林群众在商业活动中通过信用报告了解交易对象的诚信情况,特别是在牛羊活畜交易期间,部分个体商贩为确保购买的牲畜质量,在交易前使用信用报告。在此类交易中,查询个人信用报告的交易占交易总笔数的30%。个体商贩在民族手工艺品交易中也开始逐渐应用信用报告,以增加对交易商品的质量保证。在此类交易中,查询信用报告的交易占交易总笔数的10%。
信用报告应用于宗教活动和宗教事务管理中
部分地区穆斯林群众将信用报告用于宗教活动和宗教事务中。2014年以来,宁夏固原、中卫和甘肃临夏等地区,部分清真寺为更好地了解寺管会拟推选人的个人信用状况,尝试让竞选者主动提供信用报告。40家清真寺的穆斯林群众通过信用报告了解清真寺管委会拟推举人员800余人的信用情况,其中92人因信用不良被取消竞选资格。新疆克拉玛依、吐鲁番、巴州等地的清真寺开展慈善捐助时,参考信用报告,将一些信用优良者作为志愿者,负责募集、分发捐助资金。
信用报告应用到结婚考核中
部分穆斯林群众在婚嫁过程中,也通过对方信用报告了解对方家庭负债情况和不良信用记录情况。信用报告正逐步成为穆斯林群众经济活动和婚嫁活动的重要参考依据,人民银行青海海北州中心支行、新疆伊犁州中心支行等调查显示,2014年约有300笔信用报告用于婚嫁考核中。
来源:信用中国