浙江省衢州市全面推行企业投资项目承诺制：“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”

日前，市政府下发《衢州市一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”工作实施方案》，贯彻落实省委省政府深化“最多跑一次”改革的决策和部署，推动我市企业投资项目审批管理便利化。以在线平台2.0版全面应用为基础，以项目审批简化、优化、标准化为方向，全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”，并力争实现竣工验收前“最多跑一次”。

根据《方案》，我市将全面深化应用浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台2.0版，所有项目审批“一口受理”，杜绝在线平台2.0版之外受理、办理投资项目审批事项。

项目业主通过互联网自主申报，关闭线下和内网申报窗口，推动项目事项“100%网上申报、100%网上审批、100%办件回传”，以“数据跑”代替“企业跑”。

根据《方案》，在省级以上经济技术开发区(园区)、产业集聚区、特色小镇等重点区域，全域推行“区域能评+区域能耗标准”“区域环评+环境标准”做法，全面组织实施投资项目地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源评估、水土保持方案、考古调查勘探、交通影响评价、文物保护评估等区域评价，提出区域准入负面清单，并向社会公开。

按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的原则，全面推行企业投资项目承诺制。出台《衢州市企业投资项目承诺制改革实施方案》，并向社会公布。

对符合标准的企业投资项目，企业可自主选择实行承诺审批。

对符合标准的项目完工后，开展综合评估和复核验收，对兑现承诺的，准许项目正式投运，未兑现承诺的项目责令限期整改或停运整顿(按规定需试运行的项目除外)。

对不实行承诺或未选择承诺的事项，审批机关依法履行行政审批。

此外，我市还相应配套了一系列改革举措，包括：研究出台企业投资项目政府代办制度，建立完善归口发展改革部门管理“专业、专职、高效”的企业投资项目政府专业代办员队伍，并加强政府代办员培训。推行由发展改革部门牵头服务，经信、国土、建设、环保等相关部门审批由发展改革部门代跑。环评、能评等审批中间环节由职能部门代办;

将公共信用评价结果查询应用嵌入在线平台2.0版，作为实施项目审批和全过程监管的重要参考。积极探索建立项目管理综合信用评价体系，加大中介机构信息公开力度，加大对诚信主体激励和失信主体惩戒力度，形成守信者受益，失信者受限的联合奖惩机制。

来源：信用中国